Laatste documenten binnen dossier 29532

HAN7918A04 Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in verband met de afschaffing van de verplichte bundeling en integratie van gemeenschappelijke regelingen in samenwerkingsgebieden en daarmee samenhangende wijzigingen (27008) en het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van Wgr-plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus) (29532)

HAN7916A04 Gezamenlijke behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in verband met de afschaffing van de verplichte bundeling en integratie van gemeenschappelijke regelingen in samenwerkingsgebieden en daarmee samenhangende wijzigingen (27008); - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van Wgr-plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus) (29532)

OVG1276 Agenda Eerste Kamer der Staten Generaal, opgesteld op 17 november 2005

OVG1274 Agenda Eerste Kamer der Staten Generaal, opgesteld op 10 november 2005

KST90906 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Brief minister bij aanbieding van de notitie 'democratische legitimatie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden'

Bij de schriftelijke voorbereiding van het wetsvoorstel Wijzigingswet Wgr-plus1 is gevraagd naar de stand van zaken omtrent de notitie 'democratische legitimatie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden'. Deze notitie wordt als bijlage bij onderhavige brief aangeboden. Tevens is de brief, die minister Remkes (BZK) naar aanleiding van de notitie aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft verzonden, als bijlage bijgevoegd.

OVG1210 Agenda Eerste Kamer der Staten Generaal, opgesteld op 24 februari 2005

HAN7783A18 Stemmingen over moties, ingediend bij het debat over de wetsvoorstellen inzake wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (27008 en 29532), te weten de motie-Spies/Van Beek over de positie van de plusregio's (27008 en 29532, nr. 9) en de motie-De Wit over de positie van provincies in het Nederlands openbaar bestuur (27008 en 29532, nr. 10)

HAN7783A16 Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus) (29532)

KST83118 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Gewijzigd voorstel van wet

HAN7775A02 Voortzetting van de behandeling van: - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet WGR-plus) (29532); - het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in verband met de afschaffing van de verplichte bundeling en integratie van gemeenschappelijke regelingen in samenwerkingsgebieden en daarmee samenhangende wijzigingen (27008)

KST82855 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Brief minister met antwoord op vraag van mw. Spies over de uitvoering van de basistaken van de Wgr-plus

Minister Remkes (BZK) geeft aan dat het algemeen bestuur van een plusregio geen basistaken van de Wgr-plus kan overdragen aan een territoriale commissie, omdat een basistaak voor de hele regio moet worden uitgeoefend.

KST82710 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Gewijzigd amendement over de gelegenheid voor gemeenten in Kaderwetgebieden om aan te geven of de regio waarvan zij deel uitmaken moet worden aangepast dan wel opgeheven

KST82493 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Brief minister over o.m. derde nota van wijziging

de Planwet verkeer en vervoer wordt aangepast om tegemoet te komen de strekking van de motie-Spies/van Beek door op het terrein van verkeer en vervoer nu al de gevraagde rolverdeling tussen provincie en regio te regelen. Daarnaast gaat de minister in op een vraag van mevrouw Spies over het voorgestelde artikel 111.

KST82494 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Derde nota van wijziging

Betreft onder meer een aanpassing van de Planwet Verkeer en Vervoer in overeenstemming met de beleidsnotitie Wgr-plus en een vervroeging van de evaluatie van de wet.

HAN7768A13 Behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus) (29532) en het wetsvoorstel Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in verband met de afschaffing van de verplichte bundeling en integratie van gemeenschappelijke regelingen en daarmee samenhangende wijzigingen (27008)

KST82336 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement over de optie van het kiezen van een regioraad op basis van een lijstenstelsel

KST82219 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement om te zorgen dat territoriale subraden of commissies voor belangenbehartiging niet kunnen worden ingesteld

KST82184 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Gewijzigd amendement om geen leden van het algemeen bestuur te kunnen benoemen die geen raadslid zijn

KST81677 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement waarin wordt uitgesproken dat het ongewenst is om de kring van leden van het algemeen bestuur van een regionaal openbaar lichaam uit te breiden

KST81678 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement om gemeenten in Kaderwetgebieden te verplichten binnen drie maanden na inwerkingtreding van onderhavige wet na te gaan of de regio waarvan zij deel uitmaken moet worden aangepast dan wel opgeheven

KST81569 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement over vast evaluatiemoment na de instelling van een nieuwe regio

KST80805 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement over het laten vervallen van de bevoegdheid van de plusregio's om baatbelasting te heffen

KST80807 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement over het afbakenen van de bevoegdheid van de plusregio bij het opstellen van een (regionaal) verkeers- en vervoersplan

KST80804 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement over het aanscherpen van het afwegingskader inzake het op- of overdragen van taken aan provincie of plusregio

KST80806 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Amendement over het waarborgen van de kaderstellende en toetsende rol van de provincie

KST80586 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Tweede nota van wijziging

Betreft onder meer wijzigingen in verband met het indienen van het wetsvoorstel tot extra verlenging van de gemeenschappelijke regelingen die krachtens de Kaderwet bestuur in verandering zijn getroffen (Kamerstuk 29836, nr. 1)

KST79693 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Nota van wijziging

De wijzigingen betreffen onder andere de bepaling dat de Tweede Kamer binnen zeven jaar na inwerkingtreding van de wet een evaluatieverslag zal ontvangen (zie de nota n.a.v. het verslag, verschenen onder volgnr. 6).

KST79417 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Nota n.a.v. het verslag

KST77912 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Verslag

KST75965 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Memorie van toelichting

Onderhavig wetsvoorstel voorziet in een bijzondere vorm van intergemeentelijke samenwerking door de instelling van plusregio's. Dat zijn samenwerkingsverbanden op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Met onderhavig voorstel wordt uitvoering gegeven aan de Beleidsnotitie Wgr-plus (kamerstuk 28756, nr. 1), waarin wordt aangegeven dat de Kaderwet bestuur in verandering wordt ingetrokken en dat het regionale bestuur wettelijk geregeld zal worden in de Wet gemeenschappelijke regelingen. In de oorspronkelijke opzet van de Kaderwet bestuur in verandering was het de bedoeling dat intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zouden uitgroeien tot stadsprovincies. Maar deze bestuursvorm, met een eigen positie binnen de hoofdstructuur, los van de decentrale bestuurslagen, wordt onwenselijk geacht. Hiermee zou zowel de relatie tussen stadsprovincie en de inliggende gemeenten als die tussen stadsprovincie en provincie onder druk komen te staan. Daarom is ervoor gekozen regionale samenwerking binnen de bestuurlijke hoofdstructuur van het binnenlandse bestuur te verankeren. De plusregio is dan ook een hulpstructuur waarbij de gemeenten gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor de intergemeentelijke bestuursvoering dragen. Ook de optie voor intergemeentelijke samenwerking op basis van de reguliere Wgr is niet toereikend, omdat die vrijwillig wordt aangegaan en uitsluitend lokale taken omvat, terwijl de regionale problematiek zich aan de bestuurlijke indeling onttrekt. Plusregio's onderscheiden zich dan ook vooral van reguliere samenwerkingsverbanden door een bij wet vastgesteld takenpakket dat ertoe strekt het ruimtelijk beleid van de deelnemende gemeenten effectief op elkaar af te stemmen. Twee andere verschillen met gewone samenwerking op basis van de Wgr hebben betrekking op de bevoegdheid van de provincie om provinciale taken en bevoegdheden over te dragen aan plusregio's, zodat maatwerk kan worden geboden, en op de bevoegdheid van de provincie om het definitieve territoir van de plusregio vast te stellen. Hiermee wordt voorkomen dat gemeenten zich aan samenwerking onttrekken of dat het gebied onnodig groot wordt. Voor wat betreft het initiatief tot samenwerking verandert er niets: net als bij de reguliere samenwerking op basis van de Wgr gaat het initiatief uit van de gemeenten. Verder blijft het mogelijk om op basis van sectorale wetgeving taken en bevoegdheden over te dragen aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Die situatie doet zich nu al voor bij de zeven bestaande regio's, die straks de status van plusregio krijgen. Intergemeentelijke samenwerking in plusregio's moet een uitzondering blijven, maar vorming van nieuwe plusregio's wordt mogelijk, als voldaan wordt aan een aantal criteria. Er moeten bijvoorbeeld complexe afwegingsproblemen aan de orde zijn op de terreinen wonen verkeer en vervoer, werken en groen.

KST75964 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Voorstel van wet

Onderhavig wetsvoorstel voorziet in een bijzondere vorm van intergemeentelijke samenwerking door de instelling van plusregio's. Dat zijn samenwerkingsverbanden op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Met onderhavig voorstel wordt uitvoering gegeven aan de Beleidsnotitie Wgr-plus (kamerstuk 28756, nr. 1), waarin wordt aangegeven dat de Kaderwet bestuur in verandering wordt ingetrokken en dat het regionale bestuur wettelijk geregeld zal worden in de Wet gemeenschappelijke regelingen. In de oorspronkelijke opzet van de Kaderwet bestuur in verandering was het de bedoeling dat intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zouden uitgroeien tot stadsprovincies. Maar deze bestuursvorm, met een eigen positie binnen de hoofdstructuur, los van de decentrale bestuurslagen, wordt onwenselijk geacht. Hiermee zou zowel de relatie tussen stadsprovincie en de inliggende gemeenten als die tussen stadsprovincie en provincie onder druk komen te staan. Daarom is ervoor gekozen regionale samenwerking binnen de bestuurlijke hoofdstructuur van het binnenlandse bestuur te verankeren. De plusregio is dan ook een hulpstructuur waarbij de gemeenten gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor de intergemeentelijke bestuursvoering dragen. Ook de optie voor intergemeentelijke samenwerking op basis van de reguliere Wgr is niet toereikend, omdat die vrijwillig wordt aangegaan en uitsluitend lokale taken omvat, terwijl de regionale problematiek zich aan de bestuurlijke indeling onttrekt. Plusregio's onderscheiden zich dan ook vooral van reguliere samenwerkingsverbanden door een bij wet vastgesteld takenpakket dat ertoe strekt het ruimtelijk beleid van de deelnemende gemeenten effectief op elkaar af te stemmen. Twee andere verschillen met gewone samenwerking op basis van de Wgr hebben betrekking op de bevoegdheid van de provincie om provinciale taken en bevoegdheden over te dragen aan plusregio's, zodat maatwerk kan worden geboden, en op de bevoegdheid van de provincie om het definitieve territoir van de plusregio vast te stellen. Hiermee wordt voorkomen dat gemeenten zich aan samenwerking onttrekken of dat het gebied onnodig groot wordt. Voor wat betreft het initiatief tot samenwerking verandert er niets: net als bij de reguliere samenwerking op basis van de Wgr gaat het initiatief uit van de gemeenten. Verder blijft het mogelijk om op basis van sectorale wetgeving taken en bevoegdheden over te dragen aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Die situatie doet zich nu al voor bij de zeven bestaande regio's, die straks de status van plusregio krijgen. Intergemeentelijke samenwerking in plusregio's moet een uitzondering blijven, maar vorming van nieuwe plusregio's wordt mogelijk, als voldaan wordt aan een aantal criteria. Er moeten bijvoorbeeld complexe afwegingsproblemen aan de orde zijn op de terreinen wonen verkeer en vervoer, werken en groen.

KST75966 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Advies en nader rapport

KST75963 Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten met het oog op de instelling van plusregio's (Wijzigingswet Wgr-plus); Koninklijke boodschap